合同發(fā)生糾紛應(yīng)該怎么解決-服務(wù)指南
根據(jù)我國(合同法)第437條的規(guī)定，解決
合同糾紛共有4種方式。
一是用協(xié)商的方式．自行解決，這是最好的方式；
二是用調(diào)解的方式，由有關(guān)部門幫助解決；
三是用仲裁的方式由仲裁機關(guān)解決；
四是用訴訟的方式，即向人民法院提起訴訟以尋求糾紛的解決。為了幫助讀者了解這4種方式，我們分別作詳細介紹。
一、協(xié)商
當(dāng)事人自行協(xié)商解決合同糾紛，是指合同糾紛的當(dāng)事人，在自愿互諒的基礎(chǔ)上，按照國家有關(guān)法律、政策和合同的約定，通過擺事實、講道理，以達成和解協(xié)議，自行 解決合同糾紛的一種方式。 合同簽訂之后.在履行過程中，由于各種因素的影響容易產(chǎn)生糾紛，有了糾紛怎么辦?應(yīng)當(dāng)從有利于維護團結(jié)、有利于合同履行的角度出發(fā)，懷著互讓、互諒的態(tài)度，爭取在較短的時間內(nèi)，通過協(xié)商求得糾紛的解決。對于合同糾紛，盡管可以 用仲裁、訴訟等方法解決。但由于這樣解決不僅費時、費力、費錢財，而且也不利于團結(jié)，不利于以后的合作與往來。用協(xié)商的方式解決，程序簡便.及時迅速，有 利于減輕仲裁和審判機關(guān)的壓力，節(jié)省仲裁、訴訟費用，有效地防止經(jīng)濟損失的進 一步擴大.同時也有利于增強糾紛當(dāng)事人之間的友誼，有利于貢固和加強雙方的協(xié)作關(guān)系，擴大往來，推動經(jīng)濟的發(fā)展。由于這種處理方法好，在涉外經(jīng)濟合同糾紛 的處理中，也相當(dāng)盛行。
合同雙方當(dāng)事人之間自行協(xié)商解決糾紛.應(yīng)當(dāng)遵守以下原則：一是平等自愿原則.不允許任何一方以行政命令手段，強迫對方進行協(xié)商，更 不能以斷絕供應(yīng)、終止協(xié)作等手段相威脅，迫使對方達成只有對方盡義務(wù)，沒有自己負責(zé)任的“霸王協(xié)議”.二是合法原則。即雙方達成的和解協(xié)議，其內(nèi)容要符合 法律和政策規(guī)定，不能損害國家利益，社會公共利益和他人的利益。否則.當(dāng)事人之間為解決糾紛達成的協(xié)議無效。
發(fā)生合同糾紛的雙方當(dāng)事人在自行協(xié)商解決糾紛的過程中、應(yīng)當(dāng)注意以下問題;第一，分清責(zé)任是非。協(xié)商解決糾紛的基礎(chǔ)是分清責(zé)任是非.當(dāng)事人雙方不能一味地推卸責(zé)任，否則，不利于糾紛的解決。因為，如果雙方都以為自己有理，責(zé)任在對方.則難以做到互相諒解和達成協(xié)議.第二，態(tài)度端正，堅持原則。在協(xié)商過程中，雙方當(dāng)事人既互相諒解，以誠相待、勇于承擔(dān)各自的責(zé)任，又不能一味地遷就對方，進行無原則的和解。尤其是對在糾紛中發(fā)現(xiàn)的投機倒把，行賄受賄，以及其他損害國家利益和社會公共利益的違法行為，要進行揭發(fā)。對于違約責(zé)任的處理.只要合同中約定的違約責(zé)任條款是合法的，就應(yīng)當(dāng)追究違約責(zé)任，過錯方應(yīng)主動承擔(dān)違約責(zé)任，受害方也應(yīng)當(dāng)積極向過錯方追究違約責(zé)任，決不 以協(xié)作為名. 假公濟私，慷國家之慨而中飽私囊。第三，及時解決。如果當(dāng)事人雙方在協(xié)商過程中出現(xiàn)僵局，爭議遲遲得不到解決時，就不應(yīng)該繼續(xù)堅持協(xié)商解決的辦法，否則會 使合同糾紛進一步擴大，特別是一方當(dāng)事人有故意的不法侵害行為時，更應(yīng)當(dāng)及時采取其他方法解決。
二、調(diào)解
合同糾紛的調(diào)解，是指雙方當(dāng)事人自愿在第三者(即調(diào)解的人)的主持下，在查明事實、分清是非的基礎(chǔ)上，由第三者對糾紛雙方當(dāng)事人進行說明勸導(dǎo)，促使他們互諒互讓，達成和解協(xié)議，從而解決糾紛的活動。調(diào)解有以下三個特征：
第一，調(diào)解是在第三方的主持下進行的，這與雙方自行和解有著明顯的不同;
第二，主持調(diào)解的第三方在調(diào)解中只是說服勸導(dǎo)雙方當(dāng)事人互相諒解.達成調(diào)解協(xié)議而不是作出裁決，這表明調(diào)解和仲裁不同;
第三，調(diào)解是依據(jù)事實和法律、政策，進行合法調(diào)解，而不是不分是非，不顧法律與政策在“和稀泥”。
發(fā)生合同糾紛的雙方當(dāng)事人在通過第三方主持調(diào)解解決糾紛時，應(yīng)當(dāng)遵守以下原則：
第一，自愿原則。自愿有兩方面的含義：一是糾紛發(fā)生后.是否采用調(diào)解的方式解決，完全依靠當(dāng)事人的自愿。調(diào)解不同于審判，如果糾紛當(dāng)事人雙方根本不愿用調(diào)解 方式解決糾紛，那么就不能進行調(diào)解。二是指調(diào)解協(xié)議必須是雙方當(dāng)事人自達成。調(diào)解人在調(diào)解過程中要耐心聽取雙方當(dāng)事人相關(guān)系人的意見，在查明事實清是非的 基礎(chǔ)上，對雙方當(dāng)事人進行說服教育，耐心勸導(dǎo)，曉之以理，動之以情，促使雙方當(dāng)事人互相諒解，達成協(xié)議。調(diào)解人既不能代替當(dāng)事人達成協(xié)議，也不能把自己的 意志強加給當(dāng)事人。如果當(dāng)事人對協(xié)議的內(nèi)容有意見，則協(xié)議不能成立.調(diào)解無效。
第二，合法原則。根據(jù)合法原則的要求，雙方當(dāng)事人達成協(xié)議的內(nèi)容不得同法律和政策相違背，凡是有法律、法規(guī)規(guī)定的，按法律、法規(guī)的規(guī)定辦;法律、法規(guī)沒有明文規(guī)定，應(yīng)根據(jù)黨和國家的方針、政策、并參照合同規(guī)定和條款進行處理。根據(jù)國家有關(guān)的法律和法規(guī)的規(guī)定，合同糾紛的調(diào)解，主要有以下3種類型：
1 行政調(diào)解 行政調(diào)解，是指根據(jù)一方或雙方當(dāng)事人的申請，當(dāng)事人雙方在其上級業(yè)務(wù)主管部門主持下，通過說服教育，自愿達成協(xié)議.從而解決糾紛的一種方式。對于企業(yè)單位 來說，有關(guān)行政領(lǐng)導(dǎo)部門和業(yè)務(wù)主管部門，是下達國家計劃并監(jiān)督其執(zhí)行的上級領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)，它們一般比較熟悉本系統(tǒng)各企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營和技術(shù)業(yè)務(wù)等情況.更容易在 符合國家法律、政策或計劃的要求下，具體運用說服教育的方法.說服當(dāng)事人互相諒解，達成協(xié)議;如果當(dāng)事人屬于同一業(yè)務(wù)主管部門，則解決糾紛是該業(yè)管主務(wù)部 門的一項職責(zé)，在這種情況下、當(dāng)事人雙方也容易達成協(xié)議;如果當(dāng)事人雙方分屬不同的企業(yè)主管部門，則可由雙方的業(yè)務(wù)主管部門共同出面進行調(diào)解。例如，按 照<全民所有制工業(yè)企業(yè)轉(zhuǎn)換經(jīng)營機制條例>規(guī)定，國家根據(jù)需要，有權(quán)向企業(yè)下達指令性計劃。企業(yè)執(zhí)行計劃，有權(quán)要求在政府有關(guān)部門的組織 下，與需方企業(yè)簽訂合同，或者根據(jù)國家規(guī)定，要求與政府指定的單位簽訂國家訂貨合同。對于這種因執(zhí)行計劃而發(fā)生的合同糾紛，由業(yè)務(wù)主管部門出面調(diào)解，說明 計劃的變更情況等，對方當(dāng)事人能夠比較容易接受，也比較容易達成調(diào)解協(xié)議。同時應(yīng)當(dāng)注意合同糾紛經(jīng)業(yè)務(wù)主管部門調(diào)解的，當(dāng)事人雙方達成調(diào)解協(xié)議的.要采用 書而形式寫成調(diào)解書作為解決糾紛的依據(jù)。
2 仲裁調(diào)解 仲裁解決，是指合同當(dāng)事人在發(fā)生糾紛時，依照合同中的仲裁條款或者事先達成的仲裁協(xié)議，向仲裁機構(gòu)提出申請，在仲裁機構(gòu)主持下，根據(jù)自愿協(xié)商，互諒互讓的原則，達成解決合同糾紛的協(xié)議。 根據(jù)我國<仲裁法>的有關(guān)規(guī)定，由仲裁機構(gòu)主持調(diào)解形成的調(diào)解協(xié)議書、與仲裁機構(gòu)所作的仲裁裁決書具有同等的法律效力。生效后具有法律效力, 一方當(dāng)事人如果不執(zhí)行，另一方可以向人民法院提出申請，要求對方執(zhí)行.對方拒不執(zhí)行的，人民法院可以依法依照生效的調(diào)解協(xié)議書強制其執(zhí)行。
3 法院調(diào)解 法院調(diào)解，又稱為訴訟中的調(diào)解，是指在人民法院的主持下，雙方當(dāng)事人平等協(xié)商，達成協(xié)議，經(jīng)人民法院認可后，終結(jié)訴訟程序的活動。合同糾紛起訴到人民法院 之后，在審理中,法院首先要進行調(diào)解。用調(diào)解的方式解決合同糾紛，是人民法院處理合同糾紛的重要方法。在人民法院主持下達成調(diào) 解協(xié)議，人民法院據(jù)此制作的調(diào)解書，與判決具有同等效力。調(diào)解書只要送達雙方 當(dāng)事人，便產(chǎn)生法律效力，雙方都必須執(zhí)行，如不執(zhí)行,另一方當(dāng)事人可以向人民法院提出中請，要求人民法院強制執(zhí)行。 根據(jù)<民事訴訟法>的規(guī)定，人民法院進行調(diào)解也必須堅持自愿、合法的原則，調(diào)解達不成協(xié)議或調(diào)解無效的，應(yīng)當(dāng)及時判決，不應(yīng)久調(diào)不決。
三、仲裁
仲裁也稱公斷。合同仲裁，即由第三者依據(jù)雙方當(dāng)事人在合同中訂立的仲裁條款或自愿達成的仲裁協(xié)議，按照法律規(guī)定對合同爭議事項進行居中裁斷.以解決合 同糾紛的一種方式。仲裁是現(xiàn)代世界各國普遍設(shè)立的解決爭議的一種法律制度、合
司爭議的仲裁是各國商貿(mào)活動中通行的慣例。
根據(jù)我回<仲裁法>規(guī)定，通過仲裁解決的爭議事項， —般僅限于在經(jīng)濟、貿(mào)易、海事、運輸和勞動中產(chǎn)生的糾紛。如果是因人身關(guān)系和與人身關(guān)系相聯(lián)系的財 產(chǎn)關(guān)系而產(chǎn)生的糾紛、則不能通過仲裁解決.而且依法應(yīng)當(dāng)由于政機關(guān)處理的行政爭議，也不能通過仲裁解決。
就一國范圍內(nèi)的經(jīng)濟貿(mào)易仲裁來說，大致有以下3種類型：
(1)民間仲裁。是指按照法律規(guī)定.經(jīng)雙方當(dāng)事人約定，在發(fā)生經(jīng)濟糾紛地，由雙方選擇約定的仲裁 人或數(shù)人進行仲裁，仲裁人的仲裁決定，對當(dāng)事人來說，同法院的判決有同等的效力，如果一方當(dāng)事人不予遵守，向法院提起訴訟時，對方可以請求法院駁回原告的訴訟，如果一方當(dāng)事人不履行仲裁決定，對方當(dāng)事人有權(quán)向法院申請強制執(zhí)行;
(2)社會團體仲裁。即當(dāng)事人的雙方約定，對于現(xiàn)在或者將來發(fā)生的一定經(jīng)濟糾紛。由社會團體內(nèi)所設(shè)立的仲裁機構(gòu)進行仲裁，這種仲裁裁決，同樣具有法律效 力，廣義上的民間仲裁，包括這種仲裁在內(nèi);
(3)國家行政機關(guān)仲裁，即對國家經(jīng)濟組織之間的經(jīng)濟糾紛，由國家行政機關(guān)設(shè)置一定的仲裁機構(gòu)進行仲裁，而不由司 法機關(guān)進行審判。
合同仲裁有以下幾個特點：
第一，合同仲裁是合同雙方當(dāng)事人自愿選擇的一種方法，體現(xiàn)了仲裁的“意思自治”的性質(zhì).即合同糾紛發(fā)生后，是否通過仲裁解決，完全要根據(jù)雙方當(dāng)事人的意愿決定.不得實行強制。如果一方當(dāng)事人要求仲 裁，而另一方當(dāng)事人不同意，雙方又沒有達成仲裁協(xié)議，則不能進行仲裁;另外，仲裁地點，仲裁機構(gòu)以及需要仲裁的事項，也都根據(jù)雙方當(dāng)事人的意志在仲裁協(xié)議 中自主選擇決定。
第二，合同糾紛仲裁中，第三者的裁斷具有約束力，能夠最終解決爭議。雖然合同糾紛的仲裁是由雙方當(dāng)事人自主約定提交的.但是仲裁裁決一經(jīng) 作出，法律即以國家強制力來保證其實施。合同糾紛經(jīng)濟仲裁作出裁決后，即發(fā)生法律效力，雙方當(dāng)事人都必須執(zhí)行，如果一方當(dāng)事人不執(zhí)行裁決，對方當(dāng)事人則有 權(quán)請求法院予以強制執(zhí)行。
第三.合同糾紛的仲裁，方便、簡單、及時、低廉。首先，我國合同仲裁實行一次裁決制度，即仲裁機構(gòu)作出的一次性裁決，為發(fā)生法律 效力的裁決，雙方當(dāng)事人對發(fā)生法律效力的仲裁決都必須履行.不得再就同一案件起訴。因為，既然當(dāng)事人自主、自愿協(xié)議選擇仲裁來解決合同糾紛，就意味著當(dāng)事 人對于仲裁機構(gòu)和裁決的信任，就應(yīng)當(dāng)服從并積極履行仲裁裁決。其次，仲裁可以簡化訴訟活動的一系列復(fù)雜程序和階段.例如起訴、受理、調(diào)查取證、調(diào)解、開庭 審理、當(dāng)事人的雙方進行辯論及提起上訴等程序上的規(guī)定，這些往往是要花費數(shù)月或更長的時間，加重當(dāng)事人的負擔(dān)。再次，合同糾紛仲裁的收費也比較低。所以它和訴訟相比,具有方便、簡單、及時、低廉的特點。 合同糾紛當(dāng)事人雙方通過仲裁解決糾紛時，應(yīng)當(dāng)遵守一定的原則。根據(jù)我國的仲裁實踐以及我國仲裁法和涉外常設(shè)仲裁機構(gòu)的有關(guān)規(guī)定.
四、訴訟
合同在履行過程中發(fā)生糾紛后.解決爭議的方式有4種：即當(dāng)事人自行協(xié)商解決，調(diào)解仲裁和訴訟。其中，仲裁方法由于比較靈活、簡便，解決糾紛比較快，費用又比較低，所以很受當(dāng)事人歡迎。但是，如果當(dāng)事人一方不愿仲裁,則不能采用仲裁的方式、而只能采用訴訟的方式來解決雙方當(dāng)事人之間的爭議。所以，訴訟是解決合同糾紛的最終形式。
所謂合同糾紛訴訟是指人民法院根據(jù)合同當(dāng)事人的請求，在所有訴訟參與人的參加下，審理和解決合同爭議的活動，以及由此而產(chǎn)生的一系列法律關(guān)系的總和。
它是民事訴訟的重要組成部分，是解決合同糾紛的一種重要方式。與其他解決合同 糾紛的方式相比,訴訟是最有效的一種方式，之所以如此.首先是因為訴訟由國家審判機關(guān)依法進行審理裁判，最具有權(quán)威化性;其次、裁判發(fā)生法律效力后，以國家強制力保證裁判的執(zhí)行。
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